经济 政策 当地的 2026-03-14T01:50:18+00:00

欧洲国家在应对能源成本上涨的紧急措施上存在分歧

虽然意大利、奥地利等国呼吁立即采取行动,包括实施天然气价格上限,但富裕的北欧欧盟国家则倾向于长期市场解决方案,这在欧盟内部造成了紧张局势。


欧洲国家在应对能源成本上涨的紧急措施上存在分歧

财政能力更强、可再生资源更多的国家很可能不会同意采取紧急措施,因为这些措施可能会扭曲本地市场的微妙激励措施,或将资源重新分配到其他国家。据几位熟悉欧洲政策的外交人士称,这些国家更倾向于使用本国立法来解决能源成本的任何大幅上涨。一位来自北欧国家的外交人士(不愿透露姓名)表示:“我们不希望在此问题上做出重大承诺,我们不倾向于紧急法规,我们更倾向于市场解决方案。”欧洲委员会正面临越来越多国家的压力,要求采取紧急措施,以应对中东战争导致的能源成本上涨。意大利、奥地利、斯洛文尼亚和斯洛伐克是公开向布鲁塞尔施压、要求其对危机做出更强有力回应的国家之一,至少还有两个国家对委员会反应迟缓表示沮丧。自2月28日美以对伊战争开始以来,石油和天然气价格已大幅上涨,战争第一周油价每桶超过100美元,随后开始回落。然而,委员会一直避免正式使用欧盟层面的任何权力,欧盟能源事务委员丹·约根森表示,供应没有直接威胁。相反,委员会强调了当前的长期计划,即供应多样化、减少对化石燃料的需求以及扩大本地可再生能源的规模。然而,这些措施可能与倾向于基于市场方法的其他成员国发生冲突。他补充说,如果能源形势确实恶化,这些国家可能会支持欧盟层面的措施,但他澄清说:“我们不倾向于这样做。”一位支持采取具体措施应对欧洲能源危机的欧盟外交人士警告说,鉴于即使在中东战争之前,该大陆就面临着世界上最高的能源成本之一,因此措施必须是短期和长期的。这位不愿透露姓名的外交人士说:“人们担心,如果情况以某种方式稳定下来,对能源价格的这种关注就会消失”,并强调“必须保持势头”。一位欧盟委员会发言人说,“目前正在举行重要讨论”,并补充说,委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩“将在下周的欧盟理事会峰会上提出我们的评估和选择”。意大利、奥地利、斯洛文尼亚和斯洛伐克是公开向布鲁塞尔施压、要求其对危机做出更强有力回应的国家之一。欧洲可能会诉诸紧急权力,包括放宽国家援助规则以允许向消费者和企业提供补贴、协调减少需求以及实施天然气价格上限。委员会还呼吁成员国通过降低地方能源税来降低能源账单。然而,资源较少、选举压力较大的国家正变得不耐烦,并试图推动委员会使用欧盟层面的紧急权力,该权力是在2022年俄罗斯入侵乌克兰引发的能源危机后使用的。这些权力包括放宽国家援助规则,以便向陷入困境的消费者和企业提供补贴、协调减少需求以及实施天然气价格上限。此外,还有许多呼声要求暂停或改变排放交易体系,包括来自意大利的呼声,尽管欧盟清洁转型负责人特蕾莎·里贝拉已排除了这种可能性。在最近的一次欧盟领导人会议上,德国总理奥拉夫·朔尔茨呼吁加快计划中的排放交易体系审议。此外,欧洲理事会下周欧盟领导人会议前起草的一份文件(Politico获得)敦促委员会降低碳定价对电价的影响,“同时保持排放交易体系在能源和气候转型中的核心作用”。削减账单意大利财政部长吉安卡洛·乔尔杰蒂是第一个挑战委员会谨慎立场的人,他在上周的财长会议上呼吁布鲁塞尔使用这些工具来应对乌克兰危机。由于该国继续依赖昂贵的进口天然气,意大利的能源成本在欧洲排名第四。这种依赖可能会加剧持续冲突导致的任何电价上涨,而总理乔治亚·梅洛尼正努力降低消费者的账单。一位意大利官员(要求匿名以便坦率发言)表示:“意大利非常担心对我们能源政策低效导致的通胀影响”,并补充说:“因此,最好采取行动避免通胀,而且在选举年不能花钱。”考虑到其“强大的工业”,意大利希望得到“统一的”回应,梅洛尼执政联盟中意大利力量党的重要立法者拉斐尔·纳维表示。纳维向Politico发送了一份声明,强调需要协调跨境行动,以避免“失衡”,因为如果欧盟不同财政能力的国家单独应对危机,可能会出现失衡。其他几个国家也预计委员会将提出具体建议,要么在即将举行的能源部长会议上,要么在本晚些时候的欧盟领导人峰会上,据三位欧盟外交人士和斯洛文尼亚一位高级部长级官员称。这完全把球踢到了委员会的场地上,这构成了对欧盟迄今为止一直坚持的观望态度的微妙批评。斯洛文尼亚官员说:“成功将不是靠长期计划,而是靠短期措施”,尽管他承认欧盟缓慢的决策过程使得就此类措施达成协议“非常困难”。立即措施斯洛文尼亚将在下周要求采取的立即措施之一是对能源公司获得的意外利润征税,该措施最早于2022年提出,还有协调工作以补充欧洲危险的低水平天然气储备,据斯洛文尼亚官员称。同样,斯洛伐克总理罗伯特·菲佐在与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩上周会晤后,呼吁“具体建议”而不是“数据或笼统的声明”。他表示,希望在本晚些时候的欧盟理事会峰会上通过具体政策。与此同时,一位奥地利政府发言人证实,维也纳也希望采取更现实的措施。