随着年底临近，欧盟（27个国家）回顾了过去12个月充满地缘政治发展和政策制定的动荡岁月。从乌克兰战争到大西洋两岸的紧张关系，几个重大挑战主导了讨论，并且很可能持续下去。随着2026年的到来，赌注很高：乌克兰战争仍在继续，欧盟与美国的关系正处于前所未有的阶段，同时面临促进经济增长的困难，而快速的技术变革步伐又增加了更多压力。与此同时，与俄罗斯冲突升级的可能性引发了欧洲重新武装的呼吁，导致国防支出增加，并使优先事项远离绿色转型。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在12月中旬表示，“俄罗斯正准备在2026年对国家发动新的战争年”，在俄罗斯同行弗拉基米尔·普京表示莫斯科将“肯定”实现其目标之后。欧盟长期以来一直被排除在旨在结束战争的谈判之外，因为美国总统唐纳德·特朗普正领导将基辅和莫斯科聚集到谈判桌的努力。上个月，华盛顿通过提出一个28点结束战争的计划令乌克兰及其欧洲盟友感到惊讶，该计划被广泛视为对克里姆林宫核心要求的回应，后来在乌克兰和欧洲参与下进行了修改。欧洲与俄罗斯直接谈判的前景现在已隐约可见。2025年，欧盟与主要合作伙伴的贸易关系也发生了变化，与美国和中国的关系，以及与南美国家达成贸易协议的前景，仍然是主要的摩擦点。如果目前的估计得以维持，预计2025年全球贸易额将超过35万亿美元，比2024年增加约2.2万亿美元，即大约7%，根据联合国2025年的最新更新。然而，联合国在12月初表示，2026年的前景看起来更加黯淡，欧盟委员会在11月指出，由于国际贸易和地缘政治紧张带来的风险，欧元区经济明年的增长将低于预期。自1月特朗普重返白宫以来，这位美国总统对美国市场的进口商品征收了多轮新关税。为避免全面贸易战，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和特朗普在7月达成协议，对大多数欧盟出口产品征收15%的关税，包括汽车、半导体、药品和木材。委员会现在预计欧元区经济在2026年将增长1.2%，低于之前1.4%的预测。中国与欧盟之间的贸易紧张关系已持续数年。最近，当中国对一些欧洲乳制品征收21.9%至42.7%的临时关税时，贸易争端升级，根据中国商务部的一份声明。在欧盟为削减官僚作风以提高竞争力的背景下，明年一个关键问题是，放宽监管限制的努力是否有助于该集团跟上科技巨头的步伐，特别是在人工智能等新兴领域。在经历三年快速增长和估值飙升之后，人工智能行业在2026年面临一些难题时，热情有所降温，但该领域仍投入了大量资金。据咨询公司高德纳（Gartner）称，预计2026年全球人工智能支出将超过2万亿美元。欧盟匆忙通过了一项全面的人工智能法案，该法案于去年生效，但包括空中客车和梅赛德斯-奔驰在内的数十家欧洲大公司呼吁暂停其中一些条款，认为它们可能会扼杀创新。与此同时，欧盟与科技巨头的对抗仍在继续，因为布鲁塞尔正在修订其领先的数字监管框架。欧盟的主要规则受到了特朗普政府以及其他公司和政府的强大压力。
